大網絡，讓發(fā)展之基更加穩(wěn)固阿拉善盟
布局合理、功能配套、安全高效的現代基礎設施體系是拉動區(qū)域經濟增長的硬件支撐，是兼顧經濟社會短期和長期發(fā)展的重要突破點之一。
今年盟委(擴大)會議提出，必須從基礎設施建設滯后的現狀出發(fā)，堅決打好鐵路網、公路網、航空網、水利網、能源網、信息網、市政網“七網”建設攻堅戰(zhàn)，構筑大交通體系、大水網體系、大能源體系、大數據體系，加快形成適應發(fā)展、適度超前、保障有力的基礎設施“大網絡”格局。這一戰(zhàn)略部署，必將使阿拉善的發(fā)展之基更加穩(wěn)固。
公路網撐起“大交通體系”主骨架
我盟立體交通網絡以公路為主，鐵路、航空為輔，為阿拉善架起了便捷的人流、物流通道，為經濟騰飛和對外開放奠定了堅實的基礎。
在剛剛過去的2016年，全盟實施公路建設項目107個，新改建公路里程2740公里，完成投資195.1億元，約占全盟重點項目投資的55%。交通建設規(guī)模和完成投資額創(chuàng)歷史新高，有力支撐了地方經濟社會發(fā)展。截至目前，全盟公路總里程突破9000公里，黑色路面突破6000公里，實現了交通運輸發(fā)展由“瓶頸制約”向“初步緩解”的重大轉變，為“十三五”阿拉善交通運輸大發(fā)展開好了局。
今年盟委(擴大)會議提出，2017年，我盟將建成京新高速等4條公路，開工建設巴彥浩特—烏海、長流水—中衛(wèi)、巴丹吉林—金昌、敖倫布拉格—巴彥木仁等4條高等級公路，抓緊做好阿右旗—額濟納旗高等級公路前期工作。盟交通運輸局黨委書記、局長阿其圖說：“為完成這一目標要求，我盟將繼續(xù)挖潛力、抓項目、擴投資，全力加快‘大通道、大網絡’建設。圍繞打造服務絲綢之路經濟帶和中蒙俄經濟走廊重要通道的發(fā)展思路，全力推進骨架公路網升級改造，統(tǒng)籌抓好農村公路建設，實現與周邊地區(qū)互聯(lián)互通，暢通盟內大循環(huán)。”
據介紹，盟交通運輸局將在重點項目方面加強組織調度，確保續(xù)建項目京新高速公路(阿盟段)今年6月全線建成通車，巴孟、孟雅2個一級(一幅)公路全線完工，長中一級公路完成路基、橋涵和路面底基層工程，力爭巴音呼都格至巴彥浩特高速公路、敖巴高速公路和巴金二級公路、巴彥浩特至越野e族阿拉善英雄會場一級公路等盡早開工建設。在推進農村公路建設方面，將實施20個共計633公里的嘎查村通瀝青(水泥)路項目，嘎查村通油路率達到100%。積極完善“北開南聯(lián)、東西貫通、結構合理、覆蓋城鄉(xiāng)”的公路網絡，為全盟經濟社會發(fā)展提供有力的支撐和保障。
鐵路網、航空網健全完善“大交通體系”
2016年，我盟交通領域兩大喜事振奮人心。在自治區(qū)政府和盟委、行署的積極爭取下，中國鐵路總公司同步啟動巴彥浩特至銀川鐵路與包頭至銀川高鐵項目前期勘察設計工作，意味著盟府巴彥浩特實現通火車的夙愿進入倒計時；俗稱噴氣式客機的EMB-145機型加入阿拉善航空市場運營，意味著我盟航空服務實現了提檔升級，運力配置更優(yōu)化，乘坐舒適度更好，運輸速度更快。
公路網覆蓋面廣、運輸機動靈活，是我盟目前、今后的主要運輸方式，鐵路網、航空網的補缺和不斷改造升級則彌補了公路網運輸速度慢、運輸量有限、運輸單價較高的不足，健全了我盟現代化立體交通運輸體系，大大提高了我盟綜合運輸能力。
“去年，我盟加快了以鐵路通道為代表的基礎設施建設步伐，逐步形成了阿拉善鐵路網‘三橫四縱’的骨干路網形態(tài)，完成了巴銀鐵路預可研報告編制和勘察設計航拍工作，目前正進行可研報告的編制。”盟鐵路辦主任解偉礴說，“2017年，我盟將大力推進鐵路項目建設，努力實現與呼包銀榆經濟區(qū)的快速聯(lián)通，加強與周邊地區(qū)的融合，助力旅游業(yè)發(fā)展，推動經濟社會協(xié)調發(fā)展。”
今年，全盟重點鐵路項目為5項，總投資約128.7億元，計劃完成投資5.1億元。“我們要探索多種投資模式，加大重點項目推進力度，爭取項目盡早開工建設。”解偉礴說：“巴彥浩特至銀川鐵路項目是我盟鐵路建設工作的重中之重，盟鐵路辦將積極與寧夏、銀川市對接，配合中鐵總公司協(xié)調國家相關部委開展各項工作，確保巴銀鐵路與包銀高鐵同步審批、同步建設；擬采用PPP模式力爭年內開工建設吉蘭泰至查干德日斯鐵路。”他表示，構筑全盟鐵路網，還要積極開展烏力吉口岸至蘇宏圖、本井至巴彥浩特鐵路、額濟納旗至酒泉、烏海至巴彥浩特等鐵路項目前期工作；圍繞“七網”建設，根據我盟鐵路列入國家、自治區(qū)規(guī)劃的情況，全力做好全盟鐵路網梳理工作，按計劃落實好鐵路項目的實施工作。
鐵路網規(guī)劃的逐步落地將使我盟與國內各大經濟區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的大動脈相連接，而航空網的不斷升級則為我盟大交通體系插上了翅膀。2月4日，記者從盟民用航空管理中心獲悉，目前我盟航空市場共有天津航空、幸福航空兩家公司運營，共開通航線5條，對內實現阿左旗、阿右旗和額濟納旗的三旗全覆蓋，對外以阿左旗通勤機場為出口機場，開通了阿左旗至呼和浩特、西安、天津三個城市的航線航班，實現了與干線航空網絡的對接，在阿拉善上空架起了內外聯(lián)通的空中金橋。年內，將借助國家發(fā)改委總結通勤航空試點的契機，加快阿左旗通勤機場升級的步伐，做好阿右旗、額濟納旗通勤機場飛行區(qū)改造前期事宜。在現有航線的基礎上，開通阿左旗至包頭至天津、鄂爾多斯、巴彥淖爾、西寧等地航班，做活做強我盟短途運輸網絡。加快通用機場建設步伐，對接飛行學院推進航校建設，依托現有機場和我盟土地、氣候資源優(yōu)勢，適時推動航空俱樂部發(fā)展和老舊飛機拆解項目，豐富通勤航空試點內容。
大水網、大能源、大數據體系為全盟經濟社會發(fā)展提供大保障
構筑“大網絡”格局，還要補齊能源輸送網絡建設短板、統(tǒng)籌配置生產生活生態(tài)用水、加快“智慧阿拉善”建設步伐，建設好水利網、能源網、信息網、市政網。
“2017年，盟水務局將以落實最嚴格水資源管理，推進水生態(tài)文明建設；加強防凌防汛和抗旱減災工作；推進水土流失防治工作；加強水利改革工作；進一步拓寬水利投融資渠道等多個方面作為落腳點，全力構筑‘大水網’體系。”盟水務局黨組書記、局長李發(fā)全說，要加強用水總量、用水效率以及重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率等考核指標的監(jiān)管控制，不斷推進節(jié)水型社會建設，農業(yè)領域繼續(xù)抓好各灌區(qū)田間節(jié)水改造，實施好“四個千萬畝”和西部節(jié)水增效工程，鞏固阿拉善經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)分類供水成果和再生水利用工作，加強公共用水管理和水質監(jiān)測，解決影響城鄉(xiāng)居民生活和工農業(yè)生產的水的關鍵性問題。
“今年是應對電力改革的關鍵一年，我們在全面聚焦提質增效新要求的同時，也要準確把握地方經濟發(fā)展新思路，緊密圍繞公司戰(zhàn)略目標，認真貫徹落實盟委行署的各項決策部署，主動適應電力改革形勢和地區(qū)經濟發(fā)展需求，以‘創(chuàng)新管理提質增效’主題年活動為主脈絡，以保安全、保市場為總目標，加快電網建設步伐。”阿拉善電業(yè)局局長張寶剛說，盟電業(yè)局將以穩(wěn)健的電網建設步伐助力地方經濟建設，加快推進阿拉善第二電源工程以及阿右旗Ⅱ回線路工程，開工建設蘇宏圖220千伏輸變電工程和烏力吉口岸110千伏輸變電工程，完成胡楊音樂廳雙電源改造、南寺Ⅱ回線路建設以及農牧區(qū)機井通電等配網工程，確保年內完成4個100%工程建設目標；加快配網自動化建設進程，實施配電設備技術升級和智能化改造，確保實現配網行動計劃確定的供電可靠率、電壓合格率、戶均容量以及自動化覆蓋率目標。
談及信息網建設，盟經信委黨委書記、主任張存光認為，要強化“兩化融合”推進力度。具體來說，一方面編制“兩化融合”發(fā)展規(guī)劃。結合《智慧阿拉善頂層設計報告》，明確我盟“兩化融合”總體布局及發(fā)展思路，以智能制造為主攻方向，通過組織實施產品研發(fā)設計、物聯(lián)網、自動化生產、能源管理的數字化、網絡化、智能化等重點工作，促進盟內企業(yè)兩化融合邁向集成應用的新階段。另一方面，推進信息化園區(qū)建設。以阿拉善經濟開發(fā)區(qū)為試點，建立信息化示范園區(qū)，支持工業(yè)園區(qū)建立集統(tǒng)一門戶網站、基于GIS(空間地理信息系統(tǒng))的企業(yè)基本資料查詢、視頻監(jiān)控、招商展示平臺、園區(qū)生活指南等為一體的信息系統(tǒng)。
“還要加強中小企業(yè)公共服務平臺惠企效能，真正讓企業(yè)看得到、摸得著建設大數據體系帶來的實惠。”張存光表示，要進一步強化中小企業(yè)公共服務平臺“8+1”服務體系建設。及時發(fā)布各類通知、公告、服務信息，建立中小企業(yè)政務服務網上窗口，發(fā)布最新法律法規(guī)和政策、政務信息、技術信息，向中小企業(yè)傳遞最新政策動向，指導企業(yè)更好地把握與運用國家和自治區(qū)宏觀調控政策和產業(yè)政策，實現平臺建設“找得著、用得起、有保障”的服務宗旨。還要拓展中小平臺功能范疇。推動中小企業(yè)信息化基礎應用，整合大數據、云計算等服務功能，引導和鼓勵中小企業(yè)將財務管理、客戶關系管理、庫存管理等信息化應用直接架構在云端；篩選若干企業(yè)進行云服務應用示范。
市政網方面，不僅要借助信息網大數據平臺推進市政管網檔案管理數字化、智能化，還要加大市政管網建設和改造力度。加強中心城鎮(zhèn)水、電、暖等地下管網和道路、垃圾處理等市政設施改造建設，重點實施巴彥浩特雅布賴路、錫林北路等建設項目，打通團結路、和諧路、月亮湖路等多條“斷頭路”，配套建設供水、雨水和污水地下管網，提高城市綜合承載和公共服務能力。
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