【導(dǎo)語】歲末年初，烏蘭察布傳來捷報(bào):該市2016年財(cái)政用于民生的支出達(dá)到了84.4%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%，均高于經(jīng)濟(jì)增速， 成功躋身2016中國地級市民生發(fā)展100強(qiáng)。
烏蘭察布市貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會精神，堅(jiān)決守住民生底線，堅(jiān)持富民與發(fā)展并重、富民優(yōu)先，扎實(shí)并創(chuàng)新民生建設(shè)工作，決不讓一個(gè)困難群眾在全面小康路上掉隊(duì)。市委書記艾麗華在該市第四屆第四次黨代會上鄭重承諾，“要深入推進(jìn)共享發(fā)展，打造幸福烏蘭察布”。
農(nóng)村互助幸福院里的老人們
由此，財(cái)政在民生工程投入上更加到位，社會保障更加有力，民生工程成績斐然。該市貧困之口占全區(qū)近五分之一，然而，該市以愚公移山之志，取得脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷：全市3.08萬貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，豐鎮(zhèn)市摘掉區(qū)貧縣帽子。一年來，該市深入實(shí)施“五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)、十大扶貧工程”，13.7萬貧困人口建檔立卡，9.1萬貧困人口得到免費(fèi)體檢，2.6萬名干部包扶貧困戶。特別是結(jié)合該市偏遠(yuǎn)小區(qū)多且貧困人口集中的特點(diǎn)，該市統(tǒng)籌推進(jìn)小村整合、土地流轉(zhuǎn)和易地搬遷，撤并小村877個(gè)，開工建設(shè)安置點(diǎn)645個(gè)。發(fā)放金融扶貧貸款16.4億元，貧困地區(qū)自我發(fā)展能力顯著提高。說起這一政策，剛?cè)胱〔煊液笃齑罅栨?zhèn)移民新村的貧困戶54歲的孫寬真是喜上眉梢：“我家原來離大六號鎮(zhèn)有8里遠(yuǎn)，住的是兩間危房，地也全是坡梁地，你看現(xiàn)在窗明幾凈，暖暖乎乎的；更想不到的是，我這個(gè)病人，還有了固定工作，去鎮(zhèn)里引進(jìn)的雛鷹集團(tuán)養(yǎng)豬！”就像孫寬這樣的不是少數(shù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市有80%以上的農(nóng)牧戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條。
無獨(dú)有偶，在集寧區(qū)烏蘭察布電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園內(nèi),回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的莜面網(wǎng)創(chuàng)始人之一的賈東旭干勁十足。原來該市正在打造草原硅谷，特別是去年9月，中國首屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會在此舉行，各行業(yè)領(lǐng)域的名流齊聚烏蘭察布，集智匯謀，使大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。期間，與新華網(wǎng)合作共建的創(chuàng)客大學(xué)、孵化基地、眾創(chuàng)空間正式掛牌。市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、化德星火眾創(chuàng)空間成功入選國家級眾創(chuàng)空間，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批自治區(qū)“星創(chuàng)天地”。全市建成就業(yè)園14個(gè)、創(chuàng)業(yè)孵化基地12個(gè)，優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)扶持政策及環(huán)境，使這里成為創(chuàng)業(yè)者的首選之城。目前，該市農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)36萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.75萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。
.衛(wèi)生院醫(yī)生上門服務(wù)
最讓人溫暖的是，該市窮財(cái)政卻不窮社會保障，僅此項(xiàng)1年支出4.7億元。企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇平均增幅提高6.5%。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作全面啟動。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合住院實(shí)際報(bào)銷比例分別達(dá)到75%、65%、55%，3萬元以上重特大疾病患者住院實(shí)際報(bào)銷比例分別達(dá)到80%、70%、62%，在呼包兩地實(shí)現(xiàn)異地參保與就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。貧困人口全部納入大病醫(yī)療救助范圍，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。商都縣三大頃鄉(xiāng)陳家村農(nóng)民曹起手捧打出來的“一卡通”清單，高興地說：“手頭緊，卡幫忙；隨時(shí)取，心不慌。你們看，玉米生產(chǎn)性補(bǔ)貼428元、冬季取暖補(bǔ)貼600元、困難居民定期定量補(bǔ)貼1709元……共計(jì)13項(xiàng)8673元。政府給我們的各種補(bǔ)貼，都按時(shí)打到了‘一卡通’上，減少了許多中間環(huán)節(jié)不說，有什么補(bǔ)貼補(bǔ)貼多少，一目了然。”
與此同時(shí) ，社會事業(yè)全面發(fā)展。辦人民滿意的教育，率先實(shí)施校長、教師、課堂教學(xué)“三項(xiàng)改革”，自治區(qū)首屆中小學(xué)課改博覽會在該市召開。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、12年免費(fèi)教育等制度全面完善，提前1年完成第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，5個(gè)旗縣通過國家義務(wù)教育發(fā)展驗(yàn)收。3所學(xué)校成為“自治區(qū)民辦示范學(xué)校”。鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)提升工程被教育部確定為全國優(yōu)秀工作案例。看病難、看病貴也得到了基本解決。被確定為第四批城市公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點(diǎn)城市，市縣兩級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部取消藥品加成，并調(diào)整了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。首批“名醫(yī)工作室”掛牌成立，市120急救指揮中心正式啟動，市中心醫(yī)院晉升三甲醫(yī)院。
此外，科技文體事業(yè)全面發(fā)展、社會治理不斷創(chuàng)新。實(shí)施國家、自治區(qū)科技項(xiàng)目16項(xiàng)，建成“一園兩院三站十三中心”科技創(chuàng)新平臺載體，1家企業(yè)獲主席質(zhì)量獎(jiǎng)、3家企業(yè)獲市長質(zhì)量獎(jiǎng)，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“科普大篷車”全覆蓋。“平安烏蘭察布”建設(shè)成效顯著，食藥監(jiān)管工作走在全區(qū)前列。雙擁共建和國防工作深入開展，實(shí)現(xiàn)“全國雙擁模范城”三連冠。(內(nèi)蒙古日報(bào)社融媒體記者 皇甫美鮮)
